成都市推进广告战略实施工作会议召开

2021年虚假违法广告案件罚没额同比增长77.75%

近日，成都市推进广告战略实施工作会议召开，会议总结了2021年全市广告战略实施工作成效，分析了当前的工作形势，审议完善了工作制度，并对2022年重要工作进行了部署安排。记者从会上获悉，今年市检察院作为成员单位加入推进广告战略实施联席会议，将立足公益诉讼职能，促进虚假违法广告整治取得实效。去年以来，成都市充分发挥推进广告战略实施联席会议作用，进一步加强部门协同与监管联动，各成员单位围绕职能职责，坚持服务发展与加强监管两手抓，推动广告市场高效能治理，促进广告产业高质量发展，全市广告市场秩序稳定向好，全市广告产业蓬勃发展。

 01 

聚焦数字广告转型

 推动广告业区域化协同发展

      2021年全市广告经营额突破231亿元，成都国家广告产业园转型升级成效显著，赋能提质和引领示范作用进一步增强，“聚焦数字广告转型，目前已建成西南地区首个数字广告业园区‘成都国家广告产业园区数字媒体分园’，总园区入驻企业449家，提供就业岗位5500余个，园区总产值达18.3亿元。”市市场监管局相关负责人表示。

      市场监管部门紧扣“成渝地区双城经济圈”发展战略，推动成渝两地国家产业园区签署共建协议，联合德阳、眉山、资阳签订《成德眉资同城化发展广告战略推进实施合作协议》，建立广告企业协同发展、信息互联互通、广告执法联动、广告企业信用建设等多项协同监管机制。指导举办“第十八届中国户外传播大会”活动，增进同城化区域间广告企业的交流合作，促进广告产业协同发展。

       各产业部门加强政策统筹和覆盖，将广告产业作为文创业和服务业的重要支柱整体推进。市委宣传部印发《成都世界文创名城建设十四五规划》，将会展广告业列入八大重点领域统筹推动；通过文创金融“文创通”贷款产品支持本土优质广告企业，金额达2000万元，有效解决广告企业“融资难、融资贵”问题；开展成都文创上市企业培育项目，重点培育一批广告业上市潜力企业。市商务局整体推进服务业建圈强链，加大对服务业的投资力度，支持龙头企业上市以及冲刺世界500强、中国五百强。

 02 

聚焦民生民利

 推进重点领域违法广告精准打击

       据介绍，2021年推进广告战略实施联席会议成员单位聚焦医疗美容、金融投资理财、教育培训、房地产等涉及涉及民生民利重点领域，开展违法违规商业营销、“护苗助老”、长江禁捕、网络直播营销等广告专项整治行动43次，全年查处虚假违法广告案件罚没金额1272.95万元，罚没额同比增长77.75%。

      去年央视“3·15”晚会曝光部分互联网平台代理商涉嫌发布虚假违法广告，成都市市场监管部门迅速展开调查处置，成都市青羊区市场监管局、武侯区市场监管局依法对涉事平台广告代理公司和民营医院罚款共计309.6万元。为进一步加强成都市医疗美容广告监管执法，有效维护医疗美容广告市场秩序，助推成都“医美之都”建设，市市场监管局专门制发了《医疗美容广告监管执法工作指南》，进一步细化工作举措，规范工作程序，强化医美领域广告治理。

      “得益于对广告监测模式创新与广告领域风险分级智慧监管的探索，我局对涉及房地产、教育培训、医疗美容、青少年近视、大运会等重点领域高风险主体实施针对性监测监管，特别是结合春雷2022、铁拳行动的开展，强化执法办案指导与督导，今年一季度以来，全市共查处虚假违法广告案件202件，责令消除影响23件，责令停止发布74件，罚没513.36万元，同时公示了一批重点领域的典型违法广告案例，涉及罚款金额近200万”，据市市场监管局有关负责人介绍。

       除市场监管部门外，各成员单位坚持以人为本，密切关注涉及民利民生的重点领域，保持打击违法广告的高压态势，积极开展虚假违法广告专项整治工作。市委网信办组织开展“涉美容贷虚假宣传广告清理”“清理涉100周年相关营销推广”等专项行动，处置涉非法医美广告43件；市住建局结合房地产市场秩序整治工作，积极开展房地产领域自媒体专项整治行动，依法打击不良媒体36家，协调处置不实稿件372篇；市城管委开展单车违法小广告清理整治，清理车身“牛皮癣”和违法小广告单车22.14万辆；市金融监管局开展黑心融资中介整治行动，对全市11家涉及投诉较多的重点机构、120家与银行合作的助贷机构和8631家疑似融资中介机构进行摸排和治理规范。

 03 

聚焦风险共享 

推动协同治理效能提升

       联席会议办公室协调各成员单位充分发挥信息通报、线索移送、联合惩戒等协同机制作用，有力推动全年虚假违法广告整治各项工作顺利开展。

     “去年，全市广告监测数量突破198万余条次，日均监测重点领域广告近6700条次，处置涉嫌违法广告线索4000余条次，累计向相关成员单位共享交换户外、互联网广告风险信息超过2000条次。”“同时，我局建立了广告监测、处罚信息定期通报制度，按季度将广告监测情况及违法广告处罚信息通报卫健、教育、住建、金融、文广旅等部门实施行业后续监管。”市市场监管局相关负责人表示。

       据悉，2021年推进广告战略实施联席会议成员单位充分协同联动，通过联合发文、联合约谈指导、联合检查等举措进一步推动各行业广告行为规范。市市场监管局、市委宣传部、市委网信办、市教育局、市民政局、市城管委、市文广旅局、市国资委等八部门联合印发《关于做好校外培训广告管控工作的通知》，协同推进广告市场领域“双减”政策要求落实到位。市市场监管局、市委宣传部、市商务局、市文旅局、中国人行成都分行营管部按照省级部门统一部署联合开展2021年网剑行动，加强互联网平台违法违规行为整治。市文广旅局加强媒体违法广告处置联动，下发《违规广告整改通知》9次，限期整改违规广告。市金融监管局、市场监管局联合查处涉嫌虚假宣传、不在注册地经营等违法行为的融资中介机构363户。人行成都分行营管部、市市场监管局联合查处“我贷我房”广告案件，该金融广告案例被人民银行总行《金融广告治理工作专报》推广。